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忽如一夜春风来——吉安市青原区教育均衡发展纪实

2022-09-16 04:44:26 6100

摘要:吉安市青原区是在2000年9月,吉安撤地设市时经国务院批准组建的县级行政区,由原县级吉安市、吉水县、吉安县所辖边缘、偏远的10个乡镇场组合而成,现有人口22.53万,为吉安市中心城区和吉泰走廊核心区。青原区历史文化底蕴深厚,人文荟萃、英才辈...


吉安市青原区是在2000年9月,吉安撤地设市时经国务院批准组建的县级行政区,由原县级吉安市、吉水县、吉安县所辖边缘、偏远的10个乡镇场组合而成,现有人口22.53万,为吉安市中心城区和吉泰走廊核心区。

青原区历史文化底蕴深厚,人文荟萃、英才辈出,是唱响正气歌的民族英雄文天祥故里和南宋名臣胡铨故里,是庐陵文化核心区;是王阳明“知行合一”思想的研究传播中心。这里红色革命历史厚重,是第二次国内革命战争时期第一、二、三次反“围剿”的主战场,有“东井冈”之称,是中央苏区的重要根据地和出发点,被纳入国务院原中央苏区振兴规划和全省重点扶贫县市区范围。

青原区设区伊始,教育基础非常薄弱,办学条件、师资力量极其落后,全区教育是在乡镇学校、村小基础上起步的。青原区教体局局长张斌说:“建区伊始,区委第一次常委会是在一块荒芜的空地上站着开的。教育局上无片瓦、下无寸土,在一所村小办公。建区初期阶段,教育的各项工作都是在‘追赶’,尽管为之付出了很大努力,但青原区教育教学质量依然连续多年在全市垫底。”

但自2016年以来,青原区的教育发展却“忽如一夜春风来”,学校旧貌换新颜,教育教学风生水起,中考质量更是连续三年位居全市前列。2019年以来,该区3所城区初中并驾齐驱,中考质量纷纷进入全市39所城区初中最前列,农村初中教学质量也大幅提升。全市中考质量分析会、全市初中教育教学管理工作会相继在青原区召开。

鸡毛何以飞上天?这一反差,让市内一些老牌优质初中的同仁们百思不得其解。青原区的教育教学质量是如何实现“千树万树梨花开”的呢?就此,记者一行对青原区进行了实地采访——


教育接力

咬定青山不放松


青原区创建之初,教育百废待兴,“两无三缺”问题非常突出:无公办幼儿园、无省级达标示范职校,中小学校缺校舍、缺资金、缺老师!然而,一张白纸,好画最新最美的图画。为了改变教育基础薄弱的现状,区委区政府始终把教育发展作为优先谋划、优先保障、优先落实的大事来抓,不啃下“两无三缺”这块硬骨头誓不罢休。青原区委区政府历届领导班子以“咬定青山不放松”的豪情壮志,形成了教育接力大比拼的强劲势头,教育接力一棒更比一棒快!

本届区委区政府积极落实“教育作为最大的民生工程”,在教育发展理念上强化优先,在要素保障上确保优先,在体制机制上突出优先;在学前教育公办普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育普及特色发展、职业教育优质发展等方面精准发力。

仅2019年,区委常委会和区政府常务会就多达14次研究教育议题。2020年1月7日、13日,区政府常务会和区委常委会先后专题研究了区教体局提交的《关于加快城区学校建设的报告》,针对教师补充、公办幼儿园建设、小区配套幼儿园移交、城区义务教育资源扩充、区第二所高中和省级达标中职学校筹建等工作,区委区政府主要领导及分管领导多次通过召开座谈会、专项调研、专项督查等方式,全力推动落实。

区委书记肖梓才在2019年,就教育工作先后召开了20多次调度会,作了7次专门批示;区长邹卫梅先后对城区教育资源扩充、小区配套幼儿园建设和职业教育发展等情况进行了专题调研和督查。青原区相继出台了《青原区“十三五”教育事业发展规划》《青原区义务教育均衡发展规划》《青原区高中阶段教育普及攻坚计划》《青原区中等职业教育发展规划》《青原区学校办学绩效考核方案》等系列教育发展改革文件,对全区各类教育的协调发展明确了目标任务,并把教育工作列入相关领导任期目标,每年将教育发展列入党代会报告、政府工作报告、年度工作计划部署落实,将教育的主要项目列入全区重点工作进行调度。

为了形成教育发展合力,青原区实行了区领导挂点帮扶学校制度,推行在教育一线发现、研究和解决问题的现场办公机制;严格实施教育目标责任制和行政问责制,把区直单位和乡镇政府履行教育职责情况作为绩效考核的重要内容,与评优评先和提拔重用挂钩,区人大每年对区政府履行教育工作情况进行评议,区政协每年对教育开展专题调研。

在浓厚的重教氛围下,青原区乡镇街道和各部门对教育发展鼎力支持:财政局优先安排教育经费;人社、编办为教师招聘、人才引进、机构设置开辟绿色通道;发改委、自然资源、住建等部门减免教育建设项目规费,把好审核和质量关;各乡镇街道在资金、项目和用地上,给予了大力支持,从而形成了齐抓共管、重教支教的浓厚氛围,教育创新发展成绩斐然,全区形成了门类齐全、态势良好的基础教育发展新格局。

2016年,青原区提前两年通过全国义务教育均衡发展检查,国家督导评估组在全面评估后给出了95分的最高分;2017年,区领导获全省县级党政领导干部教育履职督导评价优秀等次;2018年,获吉安市政府颁发的“义务教育均衡发展强区”奖;2019年,被评为全省义务教育均衡发展突出贡献集体。

国家督导评估专家组组长许世红在青原区督查工作时由衷感叹:“我们深深感受到吉安社会与民众对教育的高度重视,感受到当地政府对传承与光大传统文化的高度重视。抽检的富田中学、路过的王家小学教学点位于文天祥故里,吉安人的气节与精神在校园和乡村随处可见。”


优先发展

何处琼楼玉宇,几番沧海桑田


青原区用小财政之力推动了教育大轮子的转动,认真落实教育投入“三个增长”要求,2019年一般公共预算教育支出比2018年增长11.5%。

2018年9月,青原区幼儿园开园,填补了该区城区无公办幼儿园的空白。青原区2019年出台了《青原区2019—2021年学前教育建设和品质提升三年行动实施方案》,当年就实现了全区乡镇中心幼儿园全覆盖;2020年,新建4所小区配套幼儿园,改造了9所村小附属幼儿园;44所村小附属幼儿园的改造提升、6所公办幼儿园的新建正在紧锣密鼓中进行。2020年,全区公办幼儿学位达在园幼儿数的50%以上,普惠幼儿数达在园幼儿数的80%以上。青原区为每所幼儿园配备了数字高清监控系统、幼儿园管理平台、数字校园广播系统、室外LED显示屏及办公电脑、打印设备等,并按办学规模足额配备了教学一体机、班班通设备,全区学前教育信息化做到了全覆盖。吉安市党政主要领导在青原区调研时认为,该区幼儿园建设达到全市一流标准。

近年来,随着城镇化的推进,青原区每年新增义务教育阶段学位约2500个。为了扩充城区教育资源,青原区大力推进新迁建和改扩建学校工程,2023年完工后将新增学位7200余个。2020年,青原区共有7个教育项目列入了全市重点建设项目,现已完成职业教育产业园选址和征地1000余亩等工作,该项目总投资达11.2亿元。

2019年,青原区对农村学校投入约1.5亿元,实施各类校建项目43个,投入6000万元整体搬迁新建了富滩中学;全面推进农村学校 “两场”(塑胶运动场、篮球场)建设、“两舍”(学生宿舍、教工宿舍)建设、“两室”(功能室、专用教室)建设、“两堂”(食堂、澡堂)改造、“两间”(楼梯间、教学楼卫生间)加建等农村学校标准化建设再提升工程,为中心小学以上学校装备了图书智能化管理平台,为全区89所学校建设了教育城域网。目前,青原区所有农村寄宿制学校的师生每天能用上热水浴,每所学校统一装备了明厨亮灶设施,加装了专用变压器,合计投入800多万元。

记者先后走访了富滩镇、天玉镇的初中、小学、幼儿园和地处城区的思源学校、吉安十三中,所到之处,无不为学校优美的环境和高标准的配套设施而感叹。此情此景,不由让人想起“何处琼楼玉宇,几番沧海桑田”的诗句。当地老百姓夸赞说:“这里的每所学校都是一道亮丽的风景线!”


师资队伍

问渠那得清如许,为有源头活水来


近年来,青原区教体局紧扣“强基础、补短板、创特色、树品牌”的工作思路,聚焦教学质量这个中心,牢固树立“教育大计、教师为本”理念,坚持教育人才优先引进,注重教师人才培养,强化校长和教师两支队伍建设,有力推动了全区教育教学质量稳步提升,从而获得了当地群众的广泛赞誉。

2019年,青原区教体局打破编制局限,加大教师补充力度,补充中小学教师250人,通过政府购买非在编幼儿园教职工126人,2020年又招聘教师257人。在采访中,吉安十三中校长肖朝亭告诉记者:“这几年,学校教师数量充足,‘代课老师’在青原区已经成为‘过去式’。区教体局采取城乡双向交流、强弱搭配、职务晋升等措施,推动中小学校长、教师合理流动,促进城乡师资队伍的均衡发展。”

强师为立教之本。青原区牢牢抓住校长队伍建设不放松,选拔一批年轻有为、事业心强的学校中层班子成员,作为校长队伍后备人才进行重点培养,切实落实能者上、庸者让的用人机制,对在任期间学校教育教学质量好的校长予以提拔重用,反之则调整岗位。

为了打造一支高素质的教师队伍,2019年,全区拿出183.6万元用于教师业务培训,组织校长和骨干教师赴外省市名校培训及跟班学习,每次学习1~2周。学习期间实行封闭式管理,白天听课、参与学校活动,晚上交流、写心得、谈体会。参加培训的校长和老师如久旱逢甘霖,向名校学理念、学管理,向名师学教艺、学育人,跟班学习结束前,大家都争着上汇报课。区教研室主任王金山说,2020年全区派出69名校领导和老师到江苏洋思中学跟班学习。洋思中学校长曹伟林被这些老师虚心好学的精神所感动,开玩笑说:“你们把我们的每个汗毛孔都翻出来看了个遍!”

为了促进城乡教师专业素养均衡提高,青原区教体局每年组织市级以上名师到各中小学进行送教送培活动,并分期分批派农村中小学教师到城区中小学跟班学习。通过这种活动,如今全区已有450名省、市、区学科带头人和骨干教师。青原区还积极落实政策,全力解决中小学校教师待遇,特别对连续在村小及教学点任教满8年和15年的教师进行奖励,稳定了农村优质教师队伍。富滩中学中考质量连续多年居全区农村初中之首,校长袁长告诉记者:“2019年学校教师得到区政府发的教学质量奖合计9.7万元,老师幸福满满,工作更有干劲了!当地老百姓对学校非常满意。”


高效课堂

众里寻他千百度,那人却在灯火阑珊处


青原区是吉安市最早实施高效课堂改革的县(市、区)之一,如今全区各校已转变“我讲你听”的传统教学方式,全面体现“以学生为主体,学情为主导,老师助推”的先进教学理念。

早在2011年,青原区教体局便在全区中小学轰轰烈烈地推广高效课堂。如今,该区成功摆脱中考全市倒数第一的窘境,并且一年上一个新台阶。

在思源学校和城北学校,记者目睹老师在课堂上通过问题引导,让学生自主学习、合作探究、展示汇报,充分体现了学生的主体地位。思源学校刘孔琰校长说:“怎样引领老师实现专业成长和教学成绩‘双进步’?我们的经验是持之以恒抓高效课堂。”城北学校原来是一所村完小,2010年才设初中部。2016年以来,学校中考质量像一匹脱缰的黑马,在全市遥遥领先,总评分和优秀率之高,连一些城区优质初中都难以匹敌。校长李昌俊说:“我们的办学理念是以德育为保障,素质教育为依托,高效课堂为主线。”

富田中心小学地处山区,小学教育综合质量评估居全区中下水平,在大力推广高效课堂后,每个老师都要上过关课,一些50岁以上的老教师也主动适应和投入高效课堂改革。学校坚持每周用1~2个晚上的时间,以教研组为单位,开展集体备课和说课活动,白天上公开课、示范课、评课。渐渐地,无论年龄大小,每个老师的课都很精彩,全校小学教育综合质量评估已连续多年稳居全区前列。尽管骨干教师调走一个又一个,新老师分来一批又一批,但学校对高效课堂的理念和追求不变,提升老师素质的方法不变,从而成为全区山区学校高效课堂的一面旗帜。

近年来,青原区又将工作重点放在高效课堂责任区建设上,通过一所优质学校带动两三所薄弱学校的方式,在质量考评时实行捆绑考核,推动全区中小学教学改革,充分发挥优质学校在学校管理、师资力量和教学资源等方面的优势和辐射作用,从而促进全区义务教育均衡发展。

新区廿年,文山故里,东固井冈,革命圣地。君不见,昔日东固战役山头上巍然耸立的黄公略烈士纪念碑周围,无数革命先烈的英灵,正凝神谛听着教育蓬勃发展的声声凯歌,就像那群山之间涌起的阵阵松涛,后浪追着前浪跑,一歌更比一歌美。

—END—

来源:《江西教育》9月上旬刊

编辑:廖肇银 版式设计:周宇宁

初审:曾维平 复审:曾宪瑛 终审:徐光明


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